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虛開增值稅專用發(fā)票罪

發(fā)布人：admin    發(fā)布日期：2018-08-27    瀏覽次數(shù)：3857次     字體大小：【大】【中】【小】

一、概念

　　虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的，違反有關(guān)規(guī)范，使國(guó)家造成損失的行為。

 

二、刑法條文

     第二百零五條 虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

    

 有前款行為騙取國(guó)家稅款，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，給國(guó)家利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

    

 單位犯本條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑;虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

     

虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。

     

《刑法修正案（八）》第三十二條規(guī)定，刪去刑法第二百零五條第二款。

     

第三十三條規(guī)定，在刑法第二百零五條后增加一條，作為第二百零五條之一：“虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

    

“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依照前款的規(guī)定處罰。”

 

 

 

 

 

 

三、立案標(biāo)準(zhǔn)

    

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開的稅款數(shù)額在1萬(wàn)元以上或者致使國(guó)家稅款被騙數(shù)額在5000元以上的，應(yīng)予追訴。

 

四、主體分類

    

 虛開增值稅專用發(fā)票罪的主體包括增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人。從主體資格上來看，可將其分為三類。

     

第一類是有權(quán)出售增值稅專用發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員。在整個(gè)虛開增值稅專用發(fā)票罪總數(shù)上，這種主體實(shí)施此種犯罪所占比例較少，但仍時(shí)有發(fā)生。

     

第二類是具有增值稅一般納稅人資格的單位和個(gè)人。此種主體實(shí)施本罪有兩種情況，一是為了銷售貨物，為他人開具"大頭小尾"的發(fā)票，或者為了多抵扣稅款，在購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)請(qǐng)他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票。一種是用本單位領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票，以收取"開票費(fèi)"為條件，到處為他人虛開增值稅專用發(fā)票，牟取暴利。

    

 第三類是不具有增值稅一般納稅人資格的單位和個(gè)人。這些單位和個(gè)人，有的通過非法手段，如盜竊、騙取、搶劫、搶奪等獲取增值稅專用發(fā)票;有的則通過拾取、他人贈(zèng)與、他人轉(zhuǎn)讓等方式獲得增值稅專用發(fā)票，然后虛開，借以牟利。他們虛開使用的目的也各不相同，有的是為了自己虛開以騙稅、偷稅等;有的是為他人虛開以牟取"開票費(fèi)"等。

　

五、犯罪形式

    

 虛開增值稅專用發(fā)票犯罪手段也是多種多樣的，主要表現(xiàn)為以下五種:：

    

 一是開具"大頭小尾"的增值稅專用發(fā)票。這種手段是在開票方存根聯(lián)、記帳聯(lián)上填寫較小數(shù)額，在收票方發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)上填寫較大數(shù)額，利用二者之差，少記銷項(xiàng)稅額。開票方在納稅時(shí)出示記帳聯(lián)，數(shù)額較小，因而應(yīng)納稅額也較少;收票方在抵扣稅款時(shí)，出示抵扣聯(lián)，數(shù)額較大，因而抵扣的稅額也較多。這樣開票方和收票方都侵蝕國(guó)家稅款。

     

二是"拆本使用，單聯(lián)填開"發(fā)票。開票方把整本發(fā)票拆開使用，在自己使用時(shí)，存根聯(lián)和記帳聯(lián)按照商品的實(shí)際交易額填寫，開給對(duì)方的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)填寫較大數(shù)額，從而使收票方達(dá)到多抵扣稅款，不繳或少繳稅款的目的，滿足了收票方的犯罪需要，促進(jìn)了自己的銷售。

    

 三是"撕聯(lián)填開"發(fā)票，即"鴛鴦票"。蓄意抬高出口貨物的進(jìn)項(xiàng)金額和進(jìn)項(xiàng)稅額。

     

四是"對(duì)開"，即開票方與受票方互相為對(duì)方虛開增值稅專用發(fā)票，互為開票方和受票方。

     

五是"環(huán)開"，即幾家單位或個(gè)人串開，形同環(huán)狀。值得注意的是在虛開增值稅專用發(fā)票罪中，無論是在真的增值稅專用發(fā)票上虛開，還是在偽造的增值稅專用發(fā)票上虛開，只要達(dá)到法律規(guī)定的定罪標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)以虛開增值稅專用發(fā)票罪定罪處罰。

 

　六、界定

     

（一）與有關(guān)的變?cè)煸鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票行為區(qū)分

     

所謂變?cè)煸鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票是指在真增值稅專用發(fā)票的基礎(chǔ)上或者以真增值稅專用發(fā)票為基本材料，通過挖補(bǔ)、剪貼、涂改、揭層等加工處理，使原增值稅專用發(fā)票改變數(shù)量、形態(tài)和面值的行為。有的通過變?cè)煲愿淖償?shù)字從而達(dá)到偷、漏稅的目的，取得和虛開增值稅專用發(fā)票一樣的效果。現(xiàn)行刑法對(duì)變?cè)煸鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的行為如何認(rèn)定處理沒有明確規(guī)定，因而對(duì)變?cè)煨袨榈臍w屬便產(chǎn)生了分歧。

     

一種意見認(rèn)為，變?cè)斐潭炔皇呛艽螅�牟取非法利益較小的不以犯罪論處。一種意見認(rèn)為，變?cè)斐潭炔淮螅�以偷、逃稅賦或出售為目的，獲取非法利益較大的以虛開增值稅專用發(fā)票罪論處;變動(dòng)程度較大，獲取非法利益較大的以偽造增值稅專用發(fā)票罪論處;變動(dòng)程度小，情節(jié)輕微的可不以犯罪論處。

    

 還有一種意見認(rèn)為所有的變?cè)煨袨槎紤?yīng)視為偽造行為。從理論上講，我們認(rèn)為第二種意見較為合理。首先，變?cè)煨袨榕c偽造行為畢竟有所不同。變?cè)煨袨槭窃谡嬖鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的基礎(chǔ)上，用剪貼、挖補(bǔ)、拼湊等方法加以改造;而偽造則是仿照增值稅專用發(fā)票的基本內(nèi)容、專用紙、熒光油墨、形狀等形式，使用印刷、復(fù)印、描繪、拓印等各種制作方法，非法制造假增值稅專用發(fā)票，據(jù)以冒充真增值稅專用發(fā)票的行為。無論是從社會(huì)危害方面還是從人倫情理方面來看，偽造較變?cè)鞇毫樱�因而在處理上亦�?yīng)體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待原則。

     

（二）增值稅發(fā)票的輕微變?cè)?/span>

     

以增加抵扣稅款為目的，輕微變?cè)煸鲋刀惏l(fā)票數(shù)字，此客觀行為與虛開行為大同小異，二者危害結(jié)果是一樣的，皆使國(guó)家稅款流失。但在司法實(shí)踐中，我們應(yīng)按第三種意見執(zhí)行。理由是:最高人民法院1996年10月17日發(fā)布的《關(guān)于適用<全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造或者非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定>的若干問題的解釋》規(guī)定，對(duì)于變?cè)煨袨榘凑諅卧煸鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票行為認(rèn)定處理。因此，在沒有新司法解釋出臺(tái)的情況下，我們?nèi)砸獏⒄者@一解釋貫徹執(zhí)行。

     

 

（三）虛開增值稅發(fā)票犯罪未遂問題

     

有人認(rèn)為，虛開增值稅專用發(fā)票犯罪的目的是為了非法抵扣稅款，如果行為人僅虛開了增值稅專用發(fā)票而沒有非法抵扣稅款，則應(yīng)認(rèn)定為犯罪未遂。我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)是不正確的。因?yàn)槲覈?guó)刑法第205條第4款已明確規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。行為人只要實(shí)施上述四種行為中的一種，且達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn)的，即可構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。所以從立法的角度可以看出，虛開增值稅專用發(fā)票犯罪是行為犯，而非其他犯罪類型。因此，只要行為人虛開了增值稅專用發(fā)票，即使沒有能夠抵扣稅款，仍屬犯罪既遂，而不能認(rèn)定為未遂。那么虛開增值稅專用發(fā)票犯罪有無未遂形態(tài)?我們認(rèn)為虛開增值稅專用發(fā)票犯罪一般不存在未遂，但如果行為人在虛開過程中，還沒來得及將虛開發(fā)票行為完成即被查獲，這種情況是可以認(rèn)定為未遂的。